1 Июля 2011 // Политика

Отчётное лето

В четверг на очередном заседании депутаты горсовета заслушали и приняли отчёт о работе главы и администрации Орехово-Зуева за 2010-й год, передали в федеральную собственность здание на Ленина-100 и обсудили предоставление очередных гарантий «Теплосети».

Отчёт Олега Апарина стал, пожалуй, основным событием этого заседания. Предоставлять информацию о работе своей и своих подчинённых градоначальник должен ежегодно, а народные избранники могут утвердить текст либо не утвердить. Это право прописано в Уставе города. При этом неудовлетворительная оценка деятельности главы Советом депутатов, данная два раза подряд, может привести к отставке мэра. Олегу Апарину такое не грозит: в этом году отчёт, публикация которого затянулась до середины года, приняли почти единогласно.

Полный текст документа — это 28 печатных страниц. Олег Апарин читал сокращённую версию, так как депутаты ознакомились с документом заранее и провели достаточно большую работу по корректировке и выработке окончательного варианта, дополнив его также и поручениями на текущий год, коих оказалось семь. Главным образом, именно плотная предварительная работа способствовала тому, что депутаты получили ответы на многие свои вопросы, и как следствие, проголосовали «за». 

«В настоящее время городской бюджет несет бремя задолженности, образовавшейся за период с 2006 по 2008 годы, когда не были исполнены основные источники по местным неналоговым доходам (продажа земли и имущества), но при этом были приняты и исполнены расходные обязательства по благоустройству города, что привело к наращиванию муниципального долга и увеличению кредиторской задолженности по муниципальным учреждениям.

«Деятельность Администрации городского округа Орехово-Зуево в отчетном 2010 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и Уставом городского округа Орехово-Зуево. В конечном итоге работа органов местного самоуправления имеет вполне конкретную цель — улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержка социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности», — говорится в документе.

Бюджет

«В настоящее время городской бюджет несет бремя задолженности, образовавшейся за период с 2006 по 2008 годы, когда не были исполнены основные источники по местным неналоговым доходам (продажа земли и имущества), но при этом были приняты и исполнены расходные обязательства по благоустройству города, что привело к наращиванию муниципального долга и увеличению кредиторской задолженности по муниципальным учреждениям. В целях обеспечения финансово-экономической стабильности и недопущения снижения уровня жизни населения города, бюджетная политика 2010 года была направлена на мобилизацию доходов, оптимизацию расходов и реструктуризацию кредиторской задолженности». Доля собственных доходов бюджета в 2010 году составила 39%. При этом, как видно из диаграммы, размещённой в документе, львиную долю налоговых доходов составили поступления от налога на доходы физлиц (72%) и «вменёнки» (15%).

«Основным ориентиром бюджетной политики города, по-прежнему была ее социальная направленность. Доля расходов на социально-культурную сферу в общем объеме расходов в целом составила 82%. Основная доля расходов бюджета городского округа приходилась на образование и здравоохранение и составила 73,3%. В течение всего года проводились мероприятия по реструктуризации кредиторской задолженности. Согласно заключенных мировых соглашений по реструктуризации задолженности в 2010 году было профинансировано 23 млн рублей. Жёсткий режим экономии бюджетных средств позволил сократить просроченную кредиторскую задолженность по сравнению с предыдущим годом на 60,8 млн рублей».

Строительство и инвестиции

«С целью дальнейшего развития нашего муниципального образования, основной задачей стоящей перед администрацией в сфере градостроительства явились продолжение разработки нового Генерального плана, проводимого ГУП НИИПИ с 2006 года и начало разработки правил землепользования и застройки городских территорий. Было проведено 25 публичных слушаний по обсуждению проекта Генерального плана. Населению города было предложено ознакомиться с демонстрационными материалами проекта. Все замечания и предложения жителей, высказанные на публичных слушаниях, направлены разработчикам на согласование». Принятие Генплана намечено на этот год.

«Ключевым фактором жилищного строительства является доступность земельных участков. Единственным решением данной проблемы является снос ветхого жилья по договорам о развитии застроенной территории. В отчетном периоде отмечался рост обращений граждан по вопросам получения разрешений на строительство под индивидуальное жилье. За счёт собственных и заемных средств населением в 2010 году введено 16 жилых домов. на рынке многоквартирного жилья. В связи с недостаточностью инвестиционной активности в 2010 году сохранялись низкие темпы (многоэтажного) жилищного строительства. В 2010 году введено в эксплуатацию жилья общей площадью 11,3 тыс. кв. метров, в том числе — два 17-ти этажных 67-квартирных жилых дома по Центральному бульвару».

Промышленная политика, развитие бизнеса

«В 2010 году в результате реализации инвестиционных контрактов в городской бюджет инвесторами было перечислено 1,05 млн рублей, проведено благоустройство городских территорий на сумму 2,25 млн рублей и установлена 1 детская игровая площадка по ул. Бирюкова, д.8».

«Задачами администрации городского округа Орехово-Зуево в 2010 году являлись: формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и реализация мер по адресной финансовой поддержке предпринимателей из бюджета Московской области». «Одной их форм поддержки предпринимательства, явилось открытие при поддержке администрации в 2010 году Молодёжного бизнес-инкубатора. Городские предприниматели ежегодно принимают участие в областных конкурсах. Из 20 участников 5 стали победителями».

Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг

«В отчётном году число хозяйствующих субъектов, занятых в сфере торговли и общественного питания (без учета рынков и объектов мелкорозничной торговой сети), увеличилось почти на 150 единиц и составило 1150, в т.ч. 850 индивидуальных предпринимателей и 300 юридических лиц. Общее число стационарных объектов торговли выросло на 211 единиц и насчитывает 1500 магазинов и объектов в торговых комплексах, из них около 1150 — объекты по продаже промышленных товаров, 365 — продовольственные магазины и объекты с универсальным ассортиментом товаров. В 2010 году открыт ряд торговых комплексов на ул. Ленина с торговой площадью 5,6 тыс. кв.м: „Ассорти“ (торг. пл. 864 кв. м), „Корус“ (3911 кв.м) и „Винтаж“ (797 кв.м). В декабре ООО „МИГЕКО“ закончил строительство торгового комплекса по ул. Бирюкова, площадью 2500 кв.м После реконструкции открылся магазин ООО „Ранюша“ на Вишневом проезде (333 кв.м). В отчетном году увеличилось число объектов, использующих современные формы торговли, в т.ч. интернет-магазинов в количестве 6 единиц. На территории города продолжили свою работу более 70 объектов сетевой торговли. Общая торговая площадь объектов за отчётный год увеличилась на 11,4 тыс. кв.м и составила более 116 тыс. кв.м Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов — 964 кв.м на тысячу человек».

«На территории города по состоянию на 1 января 2011 года расположены 87 общедоступных объектов общественного питания, рассчитанных на 3100 посадочных мест, что составляет 26 мест на 1000 жителей». «Сеть объектов, предоставляющих различные виды скидок пенсионерам и другим малообеспеченным категориям граждан, по состоянию насчитывает 36 магазинов и аптек, более 20 предприятий бытового обслуживания населения предоставляют льготы по оплате услуг».

«По данным статистики, в декабре 2010 года стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину жителя Московской области, по городскому округу Орехово-Зуево составила 2657,53 руб. что соответствует среднему показателю по Московской области (2651,26 руб.) и ниже, чем в городах Ногинск, Воскресенск, Кашира, Наро-Фоминск и других».

«В городе по состоянию на 1 января работали 4 рынка, оборудованных на 660 торговых мест. На конец года на территории городского округа было оборудовано более 140 мест для социальной торговли. Мелкорозничная торговля в 2010 году была представлена 107 объектами, в 70 местах была организована сезонная торговля овощами, фруктами и другими товарами».

«Администрация городского округа Орехово-Зуево в отчетном году принимала активное участие в проведении мероприятий, направленных на пресечение незаконной деятельности объектов игорного бизнеса. Информация о местах дислокации объектов, работающих в формате „лотерейных клубов“, своевременно направлялась в правоохранительные органы и прокуратуру».

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

«Уменьшение количества договоров аренды в 2010 году по сравнению с предыдущими годами было связано с процессом приватизации муниципальных объектов, выкупом помещений по преимущественному праву, и имели место отказы от аренды помещений со стороны арендаторов в связи со сложной экономической обстановкой. В 2010 году в соответствии с действующим законодательством было реализовано муниципального имущества на сумму 33,6 млн руб., что превысило запланированные доходы на 5,5% и передано гражданам передано 1123 квартиры. Доходов от приватизации жилых помещений в городскую казну поступило 442 тыс. руб. В отчётном году от аренды земельных участков получено 53,1 млн. руб. За отчётный период улучшили жилищные условия 96 семей, из них: предоставлено 56 комнат на 44 семьи, 45 квартир на 45 семей, 7 квартир за счет снятия статуса служебных квартир. В рамках реализации муниципальной программы „Обеспечение жильем молодых семей городского округа Орехово-Зуево“, в 2010 году получила квартиру 1 молодая семья».

«В год 65-летия Победы в Великой отечественной Войне 12 семей ветеранов ВОВ улучшили свои жилищные условия, кроме того 15 детей-сирот получили квартиры Наконец завершено расселение аварийного дома 32 по ул. Гагарина. Продолжается расселение д. 19 по ул. Барышникова. За 2010 год было приобретено 174 квартиры военнослужащими за счёт федеральных сертификатов. Очередь на улучшение жилищных условий сократилась на 33 семьи».

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство городского округа

«Жилищный фонд городского округа Орехово-Зуево составляет 802 жилых дома, общей площадью 2 348 тыс.кв.м. Жилищный фонд городского округа Орехово-Зуево составляет 802 жилых дома, общей площадью 2348 тыс.кв. м. 77% общего жилищного фонда находится в собственности граждан и 23% в муниципальной. Общая протяженность улиц, дорог, проездов, площадей, мостов и внутриквартальных проездов в городском округе Орехово-Зуево составляет 214,85 км. В весенний период произведён ремонт автомобильных дорог, общей площадью 1700 кв.м. За счёт бюджетных средств в целях обеспечения комфортного проживания населения, безопасного движения транспортных средств и улучшение архитектурного облика городского округа Орехово-Зуево было заменено 548 светильников и ламп наружного освещения. Оплата электроэнергии объектов наружного освещения лежит на плечах городского бюджета».

«Администрацией городского округа ежемесячно проводится обследование состояния зеленых насаждений... Фактически в отчетном году снесено 102 дерева. Городским комбинатом благоустройства за отчётный период было окошено 467 тыс.кв.м. сорной растительности, обустроено 98 кв.м. цветников. очищено от мусора 270 тысяч кв.м. пляжных зон и зон отдыха, установлено новых и отремонтировано существующих контейнеров в количестве 361 штуки, вывезено 1374,9 куб.м. мусора с несанкционированных свалок. В осенний период по ул. Иванова, Володарского, Северной, ул. 1905 года, Центральному бульвару высажено 215 деревьев и 92 кустарника».

«На территории городского округа Орехово-Зуево расположены 4 общественных кладбища, площадью 71,17 га, но только одно кладбище („Малодубенское новое“) является открытым для новых захоронений. Для решения данной проблемы необходимо изыскание новой площади для организации общественного кладбища, а также рассмотрение вопроса о строительстве крематория».

«По-прежнему остро стоит вопрос оплаты за жилищно-коммунальные услуги населением города. Уровень собираемости за 2010 составил 96,75%, что выше уровня 2009года. Однако количество лицевых счетов, имеющих задолженность, — более 7000 единиц. В связи с чем проводится работа по взысканию задолженности, как в досудебном порядке, так и в судебном порядке».  

Образование

«Сегодня город имеет развитую сеть общеобразовательных учреждений, в которой функционирует 52 образовательных учреждения различных организационно-правовых форм, типов и видов. В том числе 17 общеобразовательных учреждений, 29 дошкольных образовательных учреждений и учреждения дополнительного образования детей». «Охват детей дошкольными образовательными учреждениями в городе составляет 556 мест на каждую тысячу детей дошкольного возраста. О повышении качества школьного образования в Орехово-Зуево свидетельствуют результаты прохождения государственной (итоговой) аттестации выпускниками 9 и 11 классов. Количество выпускников 9-х классов, получивших аттестаты об основном общем образовании с отличием, увеличилось с 27 человек в 2009 году до 40 человек в 2010 году. 32 выпускника 11-х классов получили свыше 80 баллов из 100 возможных. В 2010 году все выпускники получили аттестаты о среднем общем образовании. Золотой или серебряной медалью награжден 41 выпускник 11-х классов».

«С целью расширения доступности качественного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, муниципальная система образования в числе 8 территорий Московской области в 2010 году стала пилотной территорией по исполнению мероприятия „Развитие дистанционного образования детей-инвалидов“ в рамках реализации приоритетного национального проекта „Образование“ на 2009-2012г. Статус базовых школ дистанционного обучения детей-инвалидов закреплён за двумя учреждениями: школа № 2 и гимназия № 14».

«В 2010 году в школах города работали 192 объединения дополнительного образования, в которых было занято 3792 учащихся». «Результаты деятельности Управления образования администрации городского округа Орехово-Зуево свидетельствуют об эффективности управления муниципальной образовательной системой».

Здравоохранение

«Результатом проведенных в отчетном году в муниципальном здравоохранении мероприятий являются позитивные изменения в состоянии здоровья жителей Орехово-Зуево: Уровень рождаемости в 2010 году — 11,2%, что выше показателя рождаемости по Московской области. Общая смертность среди жителей города не увеличивается и составляет 18,2 на 1000 человек населения, по России — 18,8%. Показатель общей заболеваемости населения в 2010 году снизился на 7,8%. Заболеваемость туберкулёзом в 2010 году снизилась на 3% и составляет 95,7 на 1000 населения, по Московской области — 54,2 на 1000 населения. Материнской смертности в городе нет уже более 10 лет. Число посещений к врачам в поликлинике в 2010 году увеличилось по сравнению с 2009 годом на 56104 и составляет на одного жителя 8,5 посещений в год».

«В рамках национального проекта „Здоровье“ ежегодно проводится дополнительная диспансеризация работающего населения. За отчетный период врачами специалистами были осмотрены 3009 жителей города, план выполнен на 103%. Было выявлено 942 заболевания. Наибольшее количество из вновь выявленных заболеваний составляют: болезни мочеполовой системы — 299; болезни глаз — 230; болезни системы кровообращения — 205».

«Освоены и стали считаться обычными операциями с применением лапороскопического оборудования. Проведено — 138 операций лапороскопическим способом. В больничных учреждениях города ежегодно пролечивается более 30 тысяч пациентов. На сегодняшний день стационарная помощь является самой востребованной. Ежегодно в дневном стационаре при стационаре получают лечение — более 11 тысяч человек, что составляет 25% от всех пролеченных больных с использованием стационарного лечения».

Культура и спорт 

«В 2010 году учреждениями культуры города было проведено свыше 400 мероприятий с разнообразной программой, ориентированной на разные возрастные категории граждан, что позволило привлечь большее количество населения к участию в культурно-развлекательных мероприятиях, чем в прежние годы. В прошедшем году звание „Народный коллектив“ было присвоено концертному ансамблю „Вдохновение“ МУК КДЦ „Зимний театр“. Всего на территории города 12 коллективов имеют звание „Народный“. Библиотечное обслуживание на территории городского округа осуществляли 4 муниципальные библиотеки. Число читателей в 2010 году увеличилось по сравнению с 2009 годом на 2% и составило 14 839 человек. Размер совокупного книжного фонда публичных библиотек составил 247470 единиц хранения. В 2010 году для пополнения библиотечных фондов было приобретено 2970 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт)».

«Количество жителей, занимающихся в физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждениях, в отчётном году составило 7901 человек. Всего в городе действует 20 федераций по различным видам спорта. В 2010 году на территории города проведено 107 соревнований различного уровня: международные, всероссийские, областные и городские».

«За отчетный период было проведено 45 городских молодежных мероприятий, в которых приняло участие около 10 000 человек и 4 всероссийских и областных молодежных мероприятия. Самым крупным из них было областное публичное мероприятие „Эко-форум“. Общее количество участников составило около 5 000 юношей и девушек из городов Подмосковья».

«С мая 2010 года открыл свои двери Дом молодежи. В декабре 2010 года состоялось открытие Центра социально психологической помощи и поддержки „Истоки“, основными направлениями деятельности которого являются профилактика, педагогическое и социально-психологическое просвещение, психодиагностика, развивающая и коррекционная работа, психологическое консультирование, оказание помощи в адаптации в обществе, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме этого, в „Клубе психологической поддержки молодым семьям“ в состав которого входят 48 семей, проводились индивидуальные и групповые консультации по вопросам нравственного воспитания детей, проблемам жилья, создания благоприятного психологического микроклимата в семье и другим».

Реализация мероприятий по социальной защите населения

«В отчётном периоде число жителей города Орехово-Зуево, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшилось ~ на 6,6 %, по сравнению с 2009 годом и составило 6763 человек, что свидетельствует о том, что в городе не происходит роста малоимущих. Снизилось количество семей и граждан, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума».

Гражданская защита населения

«По итогам 2010 года общее количество совершенных преступлений по городскому округу Орехово-Зуево сократилось на 8,3%% (с 5937 до 5445). По линии милиции общественной безопасности на 0,2% (с 1218 до 1220). Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 10.8% , причинение тяжких телесных повреждений на 4.2%, грабежей на 28,5, краж на 11,5%, в т.ч. квартирных краж на 1,9%, фактов мошенничества на 20,5%, краж автотранспорта на 38%. Усилиями оперативного и инспекторского состава УВД увеличилось общее количество раскрытых преступлений на 0,4% (с 2450 до 2459). Улучшилась социально-криминологическая характеристика, резко сократилось количество преступлений, совершенных в пьяном виде на 1,2%, в группе на 9,6%, несовершеннолетними на 43,7%. В течение 2010 года на территории городского округа Орезово-Зуево было проведено 16 совместных профилактических мероприятий антинаркотической направленности. Анализируя информацию о состоянии аварийности в городском округе за период 2009 — 2010г., можно отметить тенденцию снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий. За 12 месяцев прошлого года на дорогах совершено 127 ДТП».

Работа с обращениями граждан

«За 2010 год в администрацию городского округа поступило 1678 обращений, что на 354 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Значительно уменьшилось число коллективных обращений в администрацию городского округа со 180 в 2009 году до 106 в 2010 году, а также количество повторных обращений с 77 до 39 соответственно. Традиционно наибольшее количество обращений остаётся по жилищным вопросам (28,1 %), коммунальному и дорожному хозяйству (30,5 %), экологии и землепользованию (15,8 %)».

«За 2010 год общий документооборот в администрации составил 10 833 документов».

После заслушивания отчёта депутаты могли высказать свои мнения. Некоторые корректировки в текст предложила внести Татьяна Ронзина, основавшаяся на выводах Счётной палаты после проверки ДС «Восток». Также Татьяна Ивановна выразила недоумение в части выводов по работе системы образования. В отчёте дана положительная оценка деятельности местного ГУО, однако с понедельника по городу ходят упорные слухи о том, что глава решил освободить от занимаемой должности нынешнего руководителя ведомства Ирину Лазареву. Ронзина не увидела логики в этом решении: «Может, мы о чём-то не знаем?» Олег Апарин, в свою очередь, комментировать кадровые решения не стал, напомнив, что приём на работу и увольнение специалистов - его прерогатива, отчитываться по этому вопросу он не должен и своих решений не меняет, таким образом, градоначальник подтвердил информацию, отказавшись назвать причину.

Наталья Десятова воспользовалась моментом, чтобы попросить больше внимания уделять развитию сети уличного освещения и замены ламп.

После этого было объявлено голосование. Оно было открытым, воздержалась от принятия решения только Татьяна Ронзина.

Рассмотрев основной вопрос, депутаты перешли к другим пунктам повестки дня. Так, были внесены изменения в бюджет, связанные с финансовыми средствами на программу ремонта дорог. В план приватизации на этот год были включены помещения на улице Кирова 1а. Также изменён был и план работы Счётной палаты — из-за большой загруженности её специалистов.

В разделе дополнительных вопросов была рассмотрена просьба о передаче из городской в федеральную собственность здания по адресу улица Ленина, дом 100. Горожанам этот адрес известен прежде всего потому, что именно там находится БТИ. По задумке после передачи в федеральную собственность в здании помимо служб самого БТИ разместятся ещё кадастровая и регистрационная палаты. Получится своего рода многофункциональный центр. А выбор формы собственности обусловлен тем, что с «федералов» легче затребовать деньги на комплексный ремонт здания. Депутат Михаил Сосин поинтересовался, будет ли выполнено благоустройство территории рядом со зданием и сооружение парковки, которая неизбежно понадобится для такого центра. После недолгих споров сошлись на том, что в смете будут заложены некоторые средства на благоустройство.

Наконец, в разделе информации глава ознакомил народных избранников с письмом «Теплосети». в котором предприятие просит продлить срок муниципальных гарантий на кредит до осени этого года. Градоначальник решил посоветоваться на этот счёт с депутатами, так как «чисто морально не может выйти с таким предложением». По своим долгам перед предприятием муниципалитет расплатился и даже заплатил вперёд, так что гарантировать просто нечего и нечем. По этому поводу разгорелся спор: часть депутатов придерживалась мнения о необходимости предоставления гарантий, другие настаивали на отказе, сетуя в основном на непрозрачность финансовых потоков компании. Если решение и будет принято, то для этого Совдеп соберётся отдельно — обсудить всё за круглым столом.

Заметили опечатку?
Выделите ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter

Фотографии к новости

Вернуться к списку новостей

Это нравится:0Да/0Нет
ррр
Да, теперь и в депутатов веры нет.
Это нравится:0Да/0Нет
Fedor
Не вижу никаких улучшений в здравоохранении. Обеспечение инвалидов бесплатными лекарствами организовано исключительно плохо. В прошлом году не смог получить их в октябре, ноябре и декабре. В июне месяце из пяти лекарства смог получить только одно.
Это нравится:0Да/0Нет
shurikkk
Работа с обращениями граждан

Это не работа. Это видимость "работы". Народ смеётся от их ответов.
Для того чтобы оставить комментарий, Вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться

  Яндекс цитирования   Яндекс.Метрика