7 Ноября 2015 // Масс-медиа

Лесопарк «Мельница» — мнения и прения

Вчера состоялось внеочередное расширенное заседание Общественной палаты городского округа Орехово-Зуево, на которое были приглашены депутаты городского Совета, представители политических партий, общественных организаций, почетные жители города, общественность и пресса. Места в президиуме заняли председатель Общественной палаты Ирина Липатова, глава города Геннадий Панин и заместитель председателя Общественной палаты Сергей Никоненко.

На повестке дня стоял один вопрос: «Социально-политическая обстановка и работа по формированию доходной части городского бюджета на 2016 год». С докладом на эту тему выступил глава города.

Он рассказал о деятельности на территории Орехово-Зуева. В этом году будет переселено из аварийного жилья 467 семей, на эти цели муниципальный бюджет затратил 250 миллионов рублей. Уже готовы для новоселья дома 10 и 40 на ул. Кирова, достраиваются дома 16 и 18 на ул. Бугрова, возводится дом на проезде Бондаренко для переселения собственников аварийного жилья.

12 миллионов рублей бюджет затратил на асфальтирование улиц Севрюгина, Нижегородская и Горького, расположенных в частном секторе. Отремонтировано большое количество улиц в центральной части города, на это потрачено 100 миллионов рублей, выделенных областью. Приведено в порядок 30 дворов, установлено 14 игровых площадок, организованы зоны отдыха. Три большие детские площадки и одна — для воркаута поступили в город по губернаторской программе.  Геннадий Панин уделил особое внимание вопросам формирования доходной части бюджета.

«Основные источники — налоги на землю, имущество физических лиц и часть НДФЛ, — сказал он. — Самый поверхностный анализ показал, что значительная часть городской земли не включена в налоговый оборот. По моему распоряжению уже в октябре 2014 года была создана комиссия, которая прошла большинство городских улиц, выявляя земельные участки, где расположены объекты недвижимости, а вот оформлением земельных прав собственники не озаботились. Также выявлены земельные участки, вид разрешенного использования которых не соответствует установленному. Большинство предпринимателей с пониманием отнеслись к предписаниям комиссии. В настоящее время ведется оформление земельных участков под объекты недвижимости ООО «Радонеж» на ул. Стачки 1885 года, предприниматель Карпихина, ул. Ленина, 99, предприниматель Стеняев, ул. Кирова, 1а, ООО «Центр», ООО «Дикси», ООО «Ткани Оретекс», «Рыба-маркет», завод «Стекломаш». Правда, есть и такие, кто оживился только после наложения административных наказаний в виде штрафа, который доходил до 100 тысяч рублей.

За столь короткое время не все удалось решить. После распродажи в конце 90-х годов многие объекты Ореховского хлопчатобумажного комбината оказались в собственности сразу нескольких и физических, и юридических лиц, которые вот уже 20 лет не могут между собой договориться, чтобы провести необходимые кадастровые работы. Хотя есть и случаи, когда просто не хотят этим заниматься.

Здесь мы пойдем несколько нестандартным путем. Изменения, внесенные в законодательство в начале 2015 года, позволяют нам это сделать. Мы разделили территорию центральной части города на четыре кадастровых квартала, по которым начнем комплексные кадастровые работы за счет средств городского бюджета. Работа большая и, надо сказать, недешевая: разработка проекта планировки, межевание территорий, кадастровые работы в отношении каждого участка и объектов недвижимого имущества. Нам предстоит по самым скромным подсчетам только на вот эти четыре квартала на землеустроительные работы потратить из бюджета порядка 9,5 миллионов рублей.  Но мы уже рассчитываем в 2016-17 годах в бюджет города привлечь с этих участков порядка 27 миллионов рублей. Считаю, что и финансовые, и непростые трудовые затраты здесь будут более чем оправданы.

Уверен, что никто не мог не заметить, сколько дорог и тротуаров делается и уже сделано. Сегодня на дорожное хозяйство в связи с новым законодательством мы можем тратить деньги исключительно через Дорожный фонд, а он пополняется поступлениями от земельного налога или арендных платежей за землю.

Отдельно остановлюсь на земельном участке, который в последнее время стал обсуждаемым в городе — это часть лесопарковой зоны «Мельница». 4 сентября 2014 года, буквально за 10 дней до моего избрания, Главным контрольным управлением Московской области был составлен и направлен в адрес администрации акт, по которому за период с августа 2012 года по 2014 год размер ущерба городского бюджета в виде неуплаченной арендной платы за земельный участок, фактически используемый на территории городского леса в квартале № 9, с учетом минимального коэффициента составил 916 тысяч рублей. Администрации, как органу, осуществляющему земельный контроль, было предложено обратиться в прокуратуру совместно с муниципальным предприятием «Комбинат благоустройства» и обеспечить подачу соответствующего иска в арбитражный суд.

Практически вместе с ключами от кабинета мне вручили эту бумагу. Я стал разбираться. Еще в декабре 2012 года в адрес Министерства экологии и землепользования Московской области поступило письмо от жителей нашего города с приложением аж 5 листов подписей. Вот его фрагмент. «Мы, нижеподписавшиеся жители города Орехово-Зуева Московской области, на протяжении последних лет обращались с жалобами и обращаемся вновь по поводу уничтожения городского леса. Факт вырубки леса имеется, зафиксирован в фотографиях. Неизвестная организация занимается вырубкой леса. Под видом установки детской площадки и спортивных сооружений возведены обособленные коммерческие точки, где распиваются, в том числе, спиртные напитки и разжигаются в лесной полосе костры. Планируются новые площадки для новых коммерческих объектов. Фактически ведется захват земли рядом с рекой Дубенка. В настоящее время этот лес представляет собой территорию, не защищенную от замусоривания и самовольной застройки. Фактически в городском лесу города Орехово-Зуева не соблюдается законодательство Российской Федерации, запрещающее сокращение площади городских лесов и размещение в них объектов строительства, и статья 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующая каждому право на благоприятную окружающую среду». Аналогичные письма направлялись жителями в адрес прокуратуры Московской области, возбуждались дела об административных правонарушениях.

Совет депутатов прошлого созыва каждый год этот вопрос перед администрацией поднимал, но та в свою очередь реальных действий не предпринимала и вопрос каждый раз затухал. В итоге — акт Главного контрольного управления Московской области, в котором был установлен факт самовольного занятия ООО «Индустрия спорта и развлечений» земельного участка в районе лесопарка «Мельница», использование данного земельного участка без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов с целью размещения центра активного отдыха с платными услугами. С целью устранения выявленных нарушений 5 ноября 2014 года администрацией города в адрес ООО «Индустрия спорта и развлечений» была направлена претензия на сумму ущерба от самовольного занятия земельного участка, соответствующую выставленной в акте — 916 тысяч рублей, с требованием погасить эту сумму до 20 ноября. Тем самым восстановить справедливость и за фактическое использование взять на себя финансовые обязательства. 19 ноября 2014 года в адрес администрации поступило письмо от ООО «Индустрия спорта и развлечений» о согласовании оплаты за использование земельного участка частями, а также об обязательстве предоставления до конца 2014 года технических планов на объекты недвижимого имущества. На сегодняшний день оплата с их стороны произведена лишь в размере 140 тысяч рублей. 9 декабря 2014 года Комитетом по управлению имуществом, учитывая вышеуказанные обращения, предложено предоставить копии технических планов на недвижимость. До настоящего времени технические планы не предоставлены. 16 декабря 2014 года от данной компании поступило обращение о рассмотрении вопроса о предоставлении в аренду земельного участка, правда, меньшей площади — лишь 5500 квадратных метров. На данное обращение администрацией города был направлен ответ о необходимости предоставить схему расположения земельного участка, согласованную с управление архитектуры, а также погасить оставшуюся сумму. В течение пяти месяцев никаких действий со стороны предпринимателей не было. 12 мая администрацией в адрес данной компании было направлено требование об освобождении незаконно занимаемого земельного участка в лесопарке «Мельница», которое осталось без удовлетворения.

В целях эффективного использования земельного участка, расположенного в лесопарке «Мельница», Комитетом по управлению имуществом осуществлен выезд на данную территорию и составлен акт обследования, в соответствии с которым установлено следующее: ООО «Индустрия спорта и развлечений» произведен самовольный захват земельного участка в черте города на территории лесопарка «Мельница», отнесенного к государственным землям, собственность на которые не разграничена. Самовольно захваченный земельный участок огорожен забором и используется обществом под размещение здания проката спортивного инвентаря, открытого катка, сцены, открытой детской площадки, строения на насыпном острове на реке Дубенка, детских горок, здания конюшни, площадки тира, спортплощадки, 10 мангальных беседок  и т. д. Указанные объекты относятся к зданиям летнего сезонного назначения, а  также вспомогательного использования. Объекты представляют собой легковозводимые конструкции, легкие сборно-разборные сооружения.

13 октября 2015 года заявленные исковые требования администрации были удовлетворены арбитражным судом. Я неоднократно заявлял и еще раз с этой трибуны хочу подчеркнуть, что мы готовы поддерживать бизнес во всех начинаниях и планах, но обязаны обеспечить законность его работы и выполнение взятых обязательств. К сожалению, с такой позицией не все согласны. Наши действия по переводу отношений на рельсы закона в средствах массовой информации, комментариях в интернете представляют как разрушение и нанесение ущерба городу. Я могу сказать: я также живу в этом городе и сам свободные часы с удовольствием там провожу со своими детьми. Но закон нарушать нельзя, все можно делать в рамках закона. Неспроста сегодня зачитываю всю хронологию, чтобы каждый пропустил через себя и сделал какие-то выводы. Сегодня собираются подписи, активно включились в работу члены Морозовского клуба — может быть потому, что он расположен на базе ассоциации «Армия и бизнес», в которую входит ООО «Индустрия спорта и развлечений». Самовольный незаконный захват участка лесопарковой зоны сегодня пытаются облечь в белые одежды. Самое удивительное — это подход: мы захватили, используем, получаем доход, а вы, администрация, виноваты в том, что еще в 2011 году за счет бюджета это не оформили и нам не преподнесли. Законный путь сегодня только один. Мы заинтересованы в сохранении объектов отдыха для горожан. Безусловно, мы оформим этот участок земли и выставим его на открытый аукцион, как требует сегодняшнее законодательство. Жители города могут не переживать, что кто-от отнимет у них возможность пользования этим участком. Аукцион будет открыт для всех желающих, в том числе для ООО «Индустрия спорта и развлечений».

Геннадий Панин рассказал об еще одном важном направлении работы — выводе из тени серой зарплаты на предприятиях города — и предложил присутствующим высказать свое мнение, задать вопросы по проблеме, связанной с лесопарком «Мельница». Председатель Морозовского клуба Андрей Столяров пояснил позицию этой общественной организации: она высказывается за то, чтобы место досуга горожан было сохранено. В то же время Андрей Станиславович отметил, что закон должен торжествовать. Еще один представитель этой организации и член городской общественной палаты Александр Морозов подчеркнул, что подписал петицию о сохранении зоны отдыха, но присоединяется и к мнению главы: «По закону Геннадий Олегович все сказал правильно, все его тезисы я поддерживаю полностью».

Выступил Андрей Хромов, генеральный директор ООО «НХЛ», которое с мая 2012 года на правах концессионера управляет городским парком. Он рассказал о том, что этой компании глава города также предъявлял весьма жесткие требования по взысканию задолженности перед бюджетом, в том числе и через судебные инстанции. Но удалось найти компромисс, была разработана дорожная карта по погашению долга. В итоге в муниципальную казну данной организацией уплачено 12 миллионов рублей в счет аренды, два миллиона концессионных платежей. И это несмотря на то, что на благоустройство территории парка компания затратила более 10 миллионов рублей.

Взяла слово заместитель председателя Совета депутатов Татьяна Ронзина. «Вопросам наполнения бюджета все органы местного самоуправления сейчас уделяют самое пристальное внимание, — сказала Татьяна Ивановна, — при администрации создана комиссия по мобилизации доходов городского бюджета, в ее состав я тоже вхожу. В той статье Андреем Вячеславовичем приведен ряд цифр, в частности, говорится, что все организации, которые входят в ассоциацию «Армия и бизнес», за отчетный период заплатили в бюджет 40 миллионов рублей. Я считаю своей обязанностью довести до сведения следующую информацию. Такой организации, как «Армия и бизнес», на территории города официально не зарегистрировано. На ее сайте указано, что в нее входит 37 предприятий. Из них пять не состоят на налоговом учете, еще в пяти нет ни одного человека в штате, и все эти организации за 9 месяцев текущего года заплатили 12 миллионов 90 тысяч рублей — никак не 40. И то, что в статье эти 40 миллионов связываются с теми 100, которые затрачены на ремонт дорог в последние месяцы, — я считаю, это неправильно и некорректно».

Геннадий Панин ответил на все вопросы, дал необходимые пояснения, после чего Ирина Липатова предложила проголосовать за резолюцию внеочередного заседания, которая содержит следующие пункты:

  1. Поддержать работу главы, Совета депутатов и администрации городского округа Орехово-Зуево по формированию доходной части бюджета города на 2016 год;
  2. Провести «нулевые чтения» проекта бюджета городского округа Орехово-Зуево на 2016 год на базе Общественной палаты города перед проведением публичных слушаний по проекту бюджета. Предлагаемая дата чтений — вторая половина ноября;
  3. Активизировать работу органов местного самоуправления, направленную на вовлечение земельных участков в налоговый оборот. Особый акцент необходимо сделать на работе с владельцами и пользователями крупных земельных участков, на которых осуществляется коммерческая деятельность. Их налоги — основной источник доходов городского Дорожного фонда;
  4. Привлечь предпринимательское сообщество к обсуждению перспектив процесса кадастрирования земельных участков и трудностей, возникающих в этой связи. По итогам обсуждения на базе Общественной палаты провести с предпринимателями совместное мероприятие до конца этого года;
  5. Обратиться к широкой общественности, СМИ, общественным организациям, политическим партиям и Совету депутатов с просьбой провести разъяснительную работу среди граждан о важности работы по формированию доходной части бюджета города, в том числе и в вопросе вовлечения земельных участков в налоговый оборот.

Более подробно познакомиться с ходом мероприятия и дискуссией его участников по поводу судьбы зоны отдыха в лесопарке «Мельница» можно с помощью видеозаписи внеочередного заседания Общественной палаты города.

Заметили опечатку?
Выделите ошибку мышью и нажмите Ctrl+Enter

Вернуться к списку новостей


Материалы по теме:

Это нравится:0Да/1Нет
Инна Емельянова
Большое вам всем спасибо за благоустройство и реальную работу, надеюсь предприниматели вас услышат, ведь если платить налоги неохота, то не мешайте другим предпринимателям их платить, занимаясь бизнесом на "вашей" земле.
Это нравится:2Да/1Нет
Marishka
Лучше бы санаторий ДУБРАВУШКА восстановили.Принес бы дохода больше намного чем ваша Мельница.Какой там бассейн (был )...какие ванны родоновые...хвойные..озокерит...электрокабинет...кислородный коктейль..ингаляция...душ Шарко..подводный массаж...и т. д. и т.п. но увы это всё в прошлом...Люди тратят такие деньги и ездят в Беларусь где Лукашенко всё сохранил как при союзе....хорошо еще дороги делаете(и то это Воробьев деньги выделил)
Это нравится:1Да/1Нет
Андрей Иванов
Большое спасибо администрации сайта за возможность не только прочитать, но и посмотреть трансляцию заседания.Считаю, что каждый, кому не на словах, а на деле не безразлично, как будет жить и в каком направлении развиваться наш город, должен "потратить 51 минуту и своими глазами увидеть и своими, а не АБС-ми, которыми наводнен интернет, ушами услышать реальную информацию и позиции. Хочу высказать свою. Во первых: Общественная палата-молодцы-все "больные" вопросы необходимо обсуждать публично. Принятая резолюция-5 с +. Второе: Выступление Главы города оставило самое хорошее впечатление-емко, грамотно, без "воды". Главное-видно движение и сегодня и понятно, куда идем завтра. Третье: в зале присутствуют члены так называемого, Морозовского клуба, в том числе и его предводитель. Выходит на сцену и говорит, что вторую сторону не пригласили (хотя я здесь больше доверяю словам руководителя ОП ).А ВЫ Андрей Станиславович какая сторона? Или петиции подписываете не разобравшись, в благодарность за приют. Если по сути вопроса нечего сказать, то, видимо, так оно и есть. Особенно умилило начало речи: "Что бы ни было-власть должна" Стоит понимать-обирайте город (семьсот с лишним тысяч рублей-деньги немалые, а это, если я правильно понял-без учета 2015 года, тат как акт получен в 2014 году?),незаконно используйте городскую землю, врите про свою значимость, а "власть должна". Позиция-супер. Четвертый пункт: не понял господина Лаврентьева. Что за позиция-нужно договариваться с Рудем? Он кто? Житель Москвы, предводитель несуществующей организации, человек, который публично, в газете и в интернет пространстве вводит ,мягко говоря, жителей города в заблуждение, который заявляет, что не имеет отношения к "Мельнице". И о чем Глава города, который ответственен перед нами-жителями Орехово-Зуева должен с ним "договариваться"?. Вы уж, Андрей Владимирович, определитесь.
Это нравится:1Да/0Нет
starover
Справеливость и Здравый Смысл должны восторжествовать в Орехово-Зуеве. К этому призывает и наш Президент РФ В.В. Путин - лидер ОНФ.
Кстати, Общероссийский народный фронт призывает губернатора Андрея Воробьева провести полномасштабный антикоррупционный аудит чиновников местных администраций Подмосковья. "Для нас важно не только, чтобы были выявлены муниципальные служащие, которые занимаются незаконным личным обогащением, используя свое положение, но и разорваны «серые» схемы, когда чиновники аффилированы с представителями коммерческих структур», – сообщил руководитель проекта ОНФ. Президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин подписал закон, позволяющий лишать мандата депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации, а также отзывать с должности муниципальных чиновников...
Это нравится:2Да/2Нет
Андрей Иванов
Господин Голоднов! А нельзя без словоблудия и по существу? В чем справедливость? Прекрасно понимаю, что Вам как активному члену Морозовского клуба, непросто. Но позиция ГРАЖДАНИНА должна в конце концов быть. Ссылки на В.В.Путина я уже видел в статье Рудя. И еще один лично к Вам вопрос-о каких чиновниках Вы говорите? Не о тех ли на которых Вы в недалеком прошлом работали и активно защищали чуть более года назад . Ведь именно при их попустительстве и их "договоренностях" возникла проблема.Знаете, чем позиция вашей группировки невыгодно отличаетесь от позиции Г.О.Панина? Он четко приводит факты, результат его работы всего за год не видит только тот, у кого глаза замылены, а вот в чем смысл вашего собрания мне стало понятно .Защита коммерческих интересов группы компаний господина Рудя. Жаль, в очередной раз-разочаровали.
Это нравится:3Да/0Нет
shurikkk
Казалось бы , причём здесь Панин ? Заседание было Общественной палаты. Я в списке ОП такой фамилии не обнаружил.
Это нравится:1Да/1Нет
Андрей Иванов
Просил же запись посмотреть. Глава города, как и еще человек 200 в зале, приглашен на заседание, которое-расширенное. Видимо, Шурик, Вы не являетесь ни членом политических партий, работающих в городе, ни членом общественных организаций, даже к общественности города Вас не отнесли. А Глава в соответствии с 131 законом всегда в городе "причем".
Это нравится:2Да/0Нет
shurikkk
Андрей Иванов, я смотрю сейчас заседание. А вы смотрели?

Столяров - не член ОП. Хромов - не член ОП.

А заседание ОП. ОП там статисты были ? Тогда , с таким же успехом могли бы пригласить неравнодушных жителей города.
Это нравится:3Да/0Нет
starover
Цитата
Андрей Иванов пишет:
Господин Голоднов! А нельзя без словоблудия и по существу? В чем справедливость?..
Цитата
.Знаете, чем позиция вашей группировки невыгодно отличаетесь от позиции Г.О.Панина? Он четко приводит факты, результат его работы всего за год не видит только тот, у кого глаза замылены, а вот в чем смысл вашего собрания мне стало понятно .Защита коммерческих интересов группы компаний господина Рудя. Жаль, в очередной раз-разочаровали.
Как известно, на Ивановых земля держится, если, конечно, за фамилией "Иванов" не прячется какой-нибудь Моисей Маркович Гольдштейн, именем которого названа в городе улица Володарского (бывшая Купеческая). Вам - респект! Что ни слово, то - Закон и Справедливость, да ещё и Здравый Смысл. И, действительно, причём здесь Путин и Орехово-Зуево? Вообще-то я просто цитировал и нисколько не "словоблудил", как Вы изволили выражаться.
Вот ещё выражу своё удивление через цитату о том, как непросто в городах и весях бизнесменам оформить земельные участки:
"В Московской области с подачи прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечены 12 сотрудников регионального филиала Росреестра, сообщает прокуратура Подмосковья.
В ходе прокурорской проверки выяснилось, что сотрудники филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области выносили немотивированные решения о приостановлении государственного кадастрового учета и об отказе в его осуществлении. Также выявлены случаи незаконного проведения государственного кадастрового учета. Имело место необоснованное увеличение площади земельных участков при наличии уже четко определенных границ.
Директору подмосковного филиала Росреестра внесено представление об устранении нарушений. По итогам его рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц."
Это нравится:2Да/0Нет
shurikkk
Tenochtitlan, а вы еврей? Какие слова вас напрягли?
Страницы: 1 2 3 4 5 След.
Для того чтобы оставить комментарий, Вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться

  Яндекс цитирования   Яндекс.Метрика