Декабрьские тезисы

В прошлую пятницу глава Орехово-Зуева Олег Апарин читал свой доклад о состоянии дел в городском округе за 9 месяцев этого года и ставил задачи на будущее. Отчёты в таком формате проходят уже второй год. В полном тексте документа представлены, в основном, общие статистические выкладки и перечень достижений городского руководства. Из многостраничного доклада мы выбрали основные тезисы, прозвучавшие с трибуны актового зала Октябрьской-2. 

«В настоящее время практически по всем направлениям жизнедеятельности муниципального образования городского округа Орехово-Зуево наблюдается положительная динамика развития в заданных темпах и пропорциях», — так начинается доклад, в дебюте затрагивающий экономические вопросы.

«Общий оборот организаций, вырос к аналогичному периоду прошлого года на 23,7%. За 9 месяцев, объем отгруженных товаров собственного производства крупных, средних предприятий и организаций города составил в целом 8,5 млрд. рублей, что на 22% выше аналогичного уровня прошлого года».

«В общем объеме отгрузки, наибольший удельный вес занимают предприятия обрабатывающих производств — 51%»

«В этом году после капитального ремонта введён в эксплуатацию жилой дом по улице Ильина 12. Первоначальная проектная цена восстановления пострадавшего от пожара дома была 125 млн рублей. В последующем она увеличилась до 200 млн рублей. Компания „Совинтех“, которая выиграла конкурс на восстановление дома, со своими задачами не справилась, условия договора не выполнила. С данной компанией сегодня разбирается суд. После этого был проведен новый конкурс. В кризисное время губернатор выделил 59 млн рублей на восстановление сгоревшего дома. В  соответствии с Проектно-сметной документацией, денежная сумма на восстановление дома составила 75 млн рублей, причём в ней не была заложена отделка квартир. Несмотря на разницу необходимых и затраченных денежных средств, условия договора были выполнены и  застройщиком, и подрядчиком, учтены практически все жалобы жителей дома, все квартиры социально отремонтированы».

«Выданы разрешения на ввод в эксплуатацию специализированных объектов „ОАО Карбодин“. Идёт подготовка исходно-разрешительной документации и проектирование строительства торгового комплекса по улице Гагарина, который должен заменить существующий рынок. В рамках реализации инвестиционных проектов строятся торговые центры на пересечении улицам Северная — 1905 года и ТЦ „Феникс“ по улице Парковской, двухэтажный магазин по улице Северной, формируется комплексная малоэтажная застройка у озера Исакиевское, идёт благоустройство набережной у ТЦ „Капитолий“; компанией „АвтоЛада“ завершается строительство автотехцентра по улице Красина». На основании всего сказанного выше глава делает вывод о росте инвестиционной активности в Орехово-Зуеве.

«Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования за январь-сентябрь текущего года составили 1,3 млрд рублей, что на 34% больше объёмов инвестиций 9 месяцев 2010 года, из них почти 75% вложены в обрабатывающие производства».

Коснулся Олег Апарин и темы Генплана. Правда, не столь подробно: «На сегодняшний момент Генплан разработан, необходимо провести процедуру его согласования и утверждения».

«По данным органов статистики, за 9 месяцев 2011 года оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил порядка 5 млрд рублей, и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года вырос на 24,3% в фактических ценах. В структуре розничного товарооборота преобладает доля оборота продовольственных товаров, которая составляет около 60%. Оборот общественного питания за указанный период вырос на 10% к уровню соответствующего периода 2010 года».

«В сфере торговли и общественного питания осуществляют деятельность 1175 хозяйствующих субъектов, в том числе более 920 индивидуальных предпринимателей и около 250 юридических лиц, это без учета рынков и объектов мелкорозничной торговой сети. С начала 2011 года их число увеличилось более чем на 30 единиц».

«Общая торговая площадь объектов с начала года увеличилась на 2 тысячи кв.м и составила порядка 120 тысяч кв.м. Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов — 985 кв.м. на 1 тысячу человек, что в 1,7 раза превышает норматив минимальной обеспеченности населения Московской области площадью торговых объектов».

«На территории города расположены 84 общедоступных объекта общественного питания, почти на 3 000 посадочных мест. Показатель обеспеченности населения посадочными местами составляет 24 места на 1000 жителей».

«Продолжает развиваться сфера бытового обслуживания населения. С начала года число объектов службы быта выросло почти на 20 единиц и составляет около 450 объектов». «Я считаю, что в данной сфере, в городе есть свободные поля для деятельности, к примеру, у нас нет химчистки», — сказал выступающий, имея в виду химчистку полного цикла на территории города. В структуре сети бытовых услуг преобладают объекты по техническому ремонту и обслуживанию автомобилей (20%), парикмахерские (19%) и объекты по ремонту и замене дверей и оконных рам (15%).

Далее речь в докладе зашла о рынке труда. «В целом по городскому округу за 9 месяцев текущего года средняя численность работников по крупным и средним предприятиям составила 22 тысячи 900 человек, рост к аналогичному периоду прошлого года составил 100,3%».

«На территории городского округа Орехово-Зуево остается невыполненным областной показатель уровня заработной платы на 2011 год — 35 тысяч рублей. Фактическая среднемесячная заработная плата с начала года по городскому округу составила 23 тысячи 462 рублей. В связи с этим в начале года в трехстороннее городское соглашение на 2011 год внесено изменение в части роста заработной платы и предусмотрен рост во внебюджетном секторе экономики на 16%. За 9 месяцев текущего года рост заработной платы в целом по городу составил 8%».

Уровень безработицы на 1 октября текущего года составляет 1%, при этом на одного безработного приходится 1 вакансия. «Однако 75% потребности — рабочие профессии».

Следующим пунктом стал бюджет. «На что же направляются и тратятся денежные средства городского бюджета? Городской бюджет 2011 года является социально направленным. Расходы на социальную сферу составляют практически 79% от общих расходов бюджета и по сравнению с прошлым годом возросли на 10%. Для сравнения в Московской области этот показатель — 70%». Здесь Олег Апарин высказался в адрес Совета депутатов: «Я с сожалением хочу отметить, что в Совете депутатов нашего города, при принятии бюджета, есть народные избранники, которые голосуют против таких приоритетов».

«Кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2009 года составляла 223 миллиона рублей или 10% от общих расходов 2010 года. В результате работы всех структурных подразделений органов местного самоуправления к началу 2011года кредиторская задолженность составила 157 миллионов рублей и сократилась на 30%. Однако величина оставшейся заложенности мешает выполнению наших планов и задач».

Затем Олег Апарин остановился на различных сферах подробнее. Сначала говорил о медицине. «С 1 апреля 2011 года открыта и работает в новом здании женская консультация. Плановое количество посещений — 360 в смену. Развёрнут дневной стационар акушерско-гинекологического профиля на 22 пациента-места, который работает в две смены». «Продолжается работа по внедрению новой формы амбулаторно-поликлинической помощи — оказание медицинской помощи по принципу врача общей практики. Несмотря на критическое отношение к этой форме со стороны части населения, за развитием данной практики большое будущее».

«В целях высвобождения части вызовов скорой помощи на базе поликлинического отделения № 2 открыто отделение неотложной помощи, позволяющее оказывать медицинскую помощь хроническим больным на дому в часы работы поликлиники. В 2012 году неотложная помощь будет организована во всех поликлинических отделениях».

«Осуществляется ремонт детского отделения восстановительного лечения на базе поликлинического подразделения № 4 МУЗ „Городская поликлиника“. Комплекс восстановительного лечения, бассейн с кабинетом массажа и фотария будет открыт в декабре текущего года. Капитальный ремонт Родильного дома запланирован на 2012 год, с открытием отделения второго этапа выхаживания новорожденных».

«В декабре 2011 года произойдет слияние семи муниципальных учреждений здравоохранения в одно муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения „Орехово-Зуевская Центральная городская больница“. Это позволит рационально использовать ресурсы».

«В 2011-2012 годах будет закуплено специализированное медицинское оборудование на сумму 152 миллиона рублей».

В сфере образования в 2011 году принято 3 целевых программы. «Число детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, увеличилось на 300 человек и составило почти 5 тысяч».

«В текущем году в размере 1500 рублей сохранён уровень родительской оплаты за содержание 1 ребёнка в детском садике, при том, что реальные затраты в октябре 2011 года составляли 7130 рублей». «Ни в одном другом городе Подмосковья такой небольшой оплаты нет», — прокомментировал градоначальник.

«В этом году на проведение капитального ремонта (в первую очередь — кровли), ремонта ограждений, замену оконных конструкций, выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях нам удалось из областного бюджета дополнительно привлечь денежные средства в размере 25 млн рублей. На сегодняшний момент идёт работа по их освоению».

«1 сентября 2011 года все первоклассники города начали обучение Федеральным государственным стандартам второго поколения. В школах № 16 и 18 по современным стандартам учатся и ребята вторых классов».

«В 2010-2011 учебном году получено 10 тысяч экземпляров учебников на сумму 2 миллиона рублей; к 1 сентября 2011 года приобретено 23200 экземпляров на 5 миллионов рублей. В 2011-2012 учебном году обеспеченность бесплатными учебниками составила 76%, что на 4% выше показателя предыдущего года».

«Проблемы с организацией горячего питания в общеобразовательных учреждениях остаются достаточно актуальными. Охват учащихся горячим питанием составляет 67%. Процент охвата школьников питанием, с учетом буфетной продукции, в текущем году составил 93%».

«В целях социальной защиты учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Орехово-Зуево организовано бесплатное питание для учащихся из социально незащищенных семей из расчета 70 рублей на одного учащегося в день, это дети из многодетных семей, учащиеся специальной общеобразовательной школы № 5. Обеспечиваются бесплатным завтраком на 25 рублей в день дети, находящиеся под опекой, дети-инвалиды, учащиеся из семей, пострадавших от пожаров по адресам: ул. Ильина 12 и ул. Ленина, 61. Кроме того, на основании приказа по школе, бесплатно питаются дети из малообеспеченных семей. Таким образом, на данный момент бесплатным питанием обеспечено 2368 человек, что составляет 22% от числа всех учащихся города».

«Итоговая аттестация девятиклассников показала, что все 1024 выпускника успешно справились с работой по математике и русскому языку в новой форме. 40 выпускников 9 классов получили аттестаты с отличием».

«В 2011 году 578 человек проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ. Средний тестовый балл Единого государственного экзамена по 9 предметам из 13 — выше областного показателя. По числу медалистов город Орехово—Зуево вошел в десятку лучших в Московской области».

«За 9 месяцев текущего года в сфере культуры проведено более 200 массовых мероприятий, в которых приняли участие около 27 тысяч человек, в  городском выставочном зале открыто 14 выставок, театральными коллективами города подготовлены 6 премьерных спектаклей, творческие коллективы добились значительных успехов на международных, республиканских и областных конкурсах».

«За отчётный период на территории города проведено 72 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняли участие более 7000 человек. Из них — 6 всероссийских, 18 областных и 48 городских».

«На бесплатной основе работает 23 секции и кружка, позволяющие подросткам и молодежи проявить свои творческие или физические способности. Их посещает порядка 400 человек в возрасте от 14 до 30 лет, а так же молодые семьи с детьми».

«Одной из проблем, необходимой для обязательного решения, является улучшение состояния наших дорог. Отремонтированы и продолжаются до  конца текущего года работы на улицах: Ленина, Староореховская, Матросова, Воровского, Первомайская, Набережная, Рабочий проезд. В этом году мы вошли и в Федеральную, и в областную программы по ремонту и благоустройству дворовых территорий, инициированные партией „Единая Россия“. В городе за счёт всех бюджетных источников на ремонт дворовых территорий направлено 63 миллиона рублей, плюс на обустройство кварталов детскими и спортивными площадками еще 34 миллиона рублей».

«В сфере ЖКХ существует большое количество не решённых вопросов и проблем. Для решения одной из них уже сейчас разработана инвестиционная программа, по обеспечению города тепловой энергией до 2015 года. Строительство модульных котельных, вызвано отказом заводов „Прибордеталь“ и „Транспрогресс“ обеспечивать теплом жилищный фонд по улице Торфобрикетная и проезд Заготзерно».

«Необходимо привлекать дополнительные средства, как на проведение капитального ремонта общего имущества жилого фонда, так и на переселение граждан из ветхого аварийного жилья. Основным источником таких средств является Федеральный Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Также Олег Апарин выступил за создание ТСЖ.

«Подводя итоги развития города, за последние 9 месяцев, мы смело можем сказать, положительная динамика видна во всем. Это вселяет надежду, на то, что в следующем году, мы сможем решить еще больше насущных задач и разрешить ещё больше, годами наболевших проблем. Я верю, что в результате этого наш с вами город станет красивее, богаче и комфортнее для проживания людей».

Следом за главой выступили гости — депутат Мособлдумы Лариса Лазутина и зампред областного правительства Виктор Егерев. Речь последнего получилась достаточно острой, в том числе, не лишённой критики. Виктор Альбертович назвал отчёт главы объективным и попросил все тезисы против такой оценки высказывать с трибуны. Он рассказал, что бюджет Московской области в 2012-м году станет вторым в России по объёму средств после Москвы, а для населения будут сохранены все взятые на себя правительством социальные обязательства, также будет продолжено инвестирование в муниципалитеты по линии различных программ. Продолжая тему, Егерев высказался за запрет оказания платных услуги в муниципальных больницах и поликлиниках, «потому что только создаётся ажиотаж и, может быть, это даже где-то подталкивает тех же врачей и специалистов к тому, чтобы они этой работой занимались». Впрочем, подходить к решению проблемы зампред правительства пообещал аккуратно.

Интересным был комментарий по поводу бюджета Орехово-Зуева. «Я увидел у вас цифру — 79% социального бюджета. Я против этого бюджета, — заявил Егерев. — И скажу вам, почему: мы сами лишаем бюджет развития. Мы настолько уже стали социальными, что мы только не делаем. А если мы деньги направляем в социальную политику, мы теряем бюджет развития. Мы тогда с вами не можем построить новую школу, не можем сделать газификацию, лишаемся возможности жилищно-коммунальное хозяйство восстанавливать. Я ещё был депутатом Мособлсовета, и мы просчитывали с учёными — и уже тогда говорили: бюджет больше 50% социальным не должен быть. 50-55%. Это должен быть предел. Но мы развили огромную социальную сферу и теперь обязаны её сохранять». И из федерального подчинения продолжают в область переходить различные социальные объекты — колледжи, военные городки, причём, как правило, без финансирования. 

А что касается Орехово-Зуева, Егерев заявил, что считает неправильным льготный размер платы за содержание ребёнка в детском садике,  по его словам, по закону только 2 категории граждан имеют право на такие послабления — дети инвалиды и многодетные семьи. «У вас 200 миллионов долгов, а вы установили ещё десять категорий, которые водят в детский сад детей по этой же самой льготе. С какой стати? И почему каждый год родительская плата не индексируется? Что, мы такие богатые? Поэтому в любой момент вы — и Совет депутатов, и администрация — должны деньги считать. И бюджет Московской области, и бюджет муниципального образования должен быть бюджетом развития. И каждое принимаемое решение должно быть взвшенным».  

Правда, Виктор Альбертович отметил, что между администрацией, Совдепом и руководством области установлены «сотруднические связи», пообещав, что денежная помощь из области в 2012-м «будет гораздо больше», он призвал администрацию и депутатов чётко определять приоритеты при распределении финансов и высказался за сохранение стабильности. 

Вместе с тем, в Орехово-Зуеве, отметил выступающий, находится одно из 4-х предприятий в области, имеющее долги по зарплате: это «Строймашавтоматизация». А закончил свою речь Егерев на позитивной ноте: губернатор, будучи в Орехово-Зуеве, услышал просьбы горожан отремонтировать Зимний Театр. Администрацией была составлена новая смета согласно проекта. В итоге вышло 288 миллионов. «Эти деньги в будущем году город получит». Зал отблагодарил Егерева аплодисментами. 

Фотографии к новости